name | autoweek.cz

EU navrhuje pravidla „Made in EU“ pro strategická odvětví

04.03.2026 | Vladimír Rybecký | Aktuality

EU navrhuje požadavky „Made in EU“ pro strategická odvětví včetně výroby elektromobilů, aby omezila závislost na Číně. Kritici varují, že plány mohou vést k tomu, že její obchodní partneři budou vytvářet obchodní bariéry. Zákon ještě vyžaduje schválení Evropským parlamentem a vlád EU.

Evropská komise představila plán na zvýšení konkurenceschopnosti výrobního sektoru EU ve snaze o jeho dekarbonizaci a vyhnutí se závislosti na levném čínském dovozu stanovením požadavků na podíl místní produkce. IAA postupně zavádí přísnější pravidla během tří let.

 

Intenzivně diskutovaný zákon o urychlení průmyslu IAA (Industrial Accelerator Act) stanoví nízkouhlíkové požadavky a požadavky „Vyrobeno v EU“ pro veřejné zakázky nebo dotace na výrobu hliníku, oceli, elektrolyzérů nebo elektricky poháněných vozidel i v dalších průmyslových odvětvích. Dohromady odvětví, na něž se vztahuje IAA, představují 15 % výroby v EU.

 

IAA si klade za cíl zajistit, aby do roku 2035 výroba představovala 20 % z národní produkce Evropské unie oproti současným 14 %. To by mohlo vést k potenciální ztrátě 600 000 pracovních míst v automobilovém sektoru v příštích pěti až deseti letech a zároveň by se zachovalo nebo vytvořilo 150 000 pracovních míst v jiných odvětvích.

 

„Pokud nic neuděláme, tak je zcela jasné, že velmi brzy bude 100 % čistých technologií vyráběno v Číně. Je docela možné, že náš cementářský a ocelářský průmysl bude v příštích několika letech zcela přesunut do zahraničí,“ řekl výkonný místopředseda Komise Stéphane Séjourne.

 

Kritici tvrdí, že IAA by mohla přimět obchodní partnery k uzavření svých dveří. Zastánci poukazují na to, že rivalové, jako jsou Spojené státy, Čína, Brazílie a Indie, již mají zavedena pravidla pro místní obsah a podobné požadavky by mohly pomoci zaplnit masivní investiční mezeru EU.

 

Cílem právních předpisů EU je využít obrovskou finanční sílu veřejných zakázek členských zemí v hodnotě víc než 2 biliony eur, což představuje 14 % ekonomického výkonu EU – k podpoře domácích průmyslových odvětví, která se potýkají s problémy, a k prosazení se v novějších rostoucích odvětvích.

 

Komise návrh několikrát odložila kvůli neshodám ohledně jeho obsahu. Klíčovým bodem sporů je, které země mimo EU budou považovány za „důvěryhodné partnery“, jejichž vývoz bude považován za rovnocenný produktům EU pokud splňují požadavky místní výroby. Exekutiva EU sestavila seznamy partnerů, včetně Velké Británie, Kanady a USA, se kterými má dohody o volném obchodu nebo které jsou stranami Dohody o vládních zakázkách Světové obchodní organizace. Čína mezi těmito zeměmi není. Komise posoudí, zda partneři nabízejí společnostem z EU reciproční přístup na své trhy, a poté seznamy zkrátí o ty, které tak neučiní.

 

„Mnoho našich partnerů uplatňuje národní preference. Proto očekáváme, že budeme integrováni do jejich trhů dřív, než se oni budou moci integrovat do našich. Vyloučíme ty, kteří nehrají podle pravidel nebo představují riziko pro naši ekonomickou bezpečnost,“ řekl Séjourne.

 

Francie se domnívá, že by se to mohlo omezit na EU27 a členy jednotného trhu EU (Norsko, Island a Lichtenštejnsko), které jsou automaticky zahrnuty. Některé země EU, jako je Německo, prosazují širší škálu zemí včetně Velké Británie.

 

Evropský parlament a vlády EU budou o konečném textu jednat, což znamená, že jsou pravděpodobné další změny.

 

Bank Jefferies uvedla, že výrobci automobilů v EU jsou i nadále vysoce exponováni vůči Číně v oblasti komponent, zejména akumulátorů, a agresivní pravidla pro místní obsah riskují zvýšení nákladů, podkopání konkurenceschopnosti a ohrožení cílů EU v oblasti snižování emisí CO₂.

 

Návrh IAA zahrnuje také pravidla pro přímé zahraniční investice v bloku, konkrétně pro investice ve výši více než 100 milionů eur ze zemí, které mají víc než 40 % světové produkce, což by ve většině případů byla Čína. Blok se chce vyhnout tomu, aby čínské společnosti montovaly výrobky v Evropě s použitím dovážených komponent s minimálním počtem evropských zaměstnanců. Podle IAA by investoři museli splnit určité podmínky, včetně toho, aby pracovníci z EU tvořili alespoň 50 % jejich zaměstnanců, omezení zahraničního vlastnictví na 49 % a nabídka transferu technologií s dohodami o licencování a přístupu k know-how.

 

Evropská komise představila zákon o urychlení průmyslu

Industrial Accelerator Act (IAA) je legislativní návrh, který Evropská komise přijala 4. března 2026. Jde o klíčový pilíř tzv. „Čisté průmyslové dohody“ (Clean Industrial Deal).

 

Hlavní cíle

Posílení výroby: Zvýšit podíl průmyslové výroby na HDP EU na 20 % do roku 2035 (v roce 2024 to bylo cca 14,3 %).

Strategická autonomie: Snížit závislost na dovozu kritických technologií (baterie, solární panely, elektromobily) z Číny a USA.

Dekarbonizace: Urychlit přechod na nízkoemisní technologie při zachování konkurenceschopnosti.

 

Klíčové body zákona

Zrychlené povolování: Zavádí jednotná digitální místa pro vyřizování povolení s maximální lhůtou 18 měsíců. Obsahuje také princip „mlčení znamená souhlas“ pro mezikroky v řízení.

Akcelerační zóny: Členské státy musí vyčlenit oblasti pro strategickou výrobu, kde bude platit zjednodušené posuzování vlivu na životní prostředí.

Podpora „Made in EU“: Ve veřejných zakázkách budou zvýhodněny evropské výrobky a nízkouhlíkové materiály (např. ocel nebo cement).

Podmínky pro investice: Zpřísňuje pravidla pro velké investice ze zemí mimo EU v kritických sektorech (požadavky na spoluvlastnictví nebo přenos technologií).

Dostupná elektromobilita: Zavádí speciální pobídky pro malé a cenově dostupné elektromobily vyrobené v EU.

 

Foto: CE - Service audiovisuel (Stéphane Séjourne)